Великолепная вещь!
В принципе выше уже всё сказали, так что остаётся только присоединится к высказанному, в т.ч. про канцелярит и троллинг :-)
Ну, а повтор в конце служебной записки положений изложенных в тексте это совершенно правильный приём — сконцентрировать их в качестве конечных выводов. Всю записку могут и не перечитать, а вот концовку — перечитают.
Кстати. Судя по фактическим событиям соображения Бирилева не были приняты во внимание. А есть описание причины этого? Ну, просто положили под сукно или что-то ответили?